审计处党支部深入开展学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案

根据中共南阳理工学院委员会印发的《在全校党员中开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（南理工发〔2023〕9 号）文件精神，结合审计处实际，特制订《审计处党支部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育方案》。

一、深刻理解开展“主题教育”的重大意义

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有以下重大意义。

1.将更加有力地教育引导党员、干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动上级决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示在我处落地见效。

2.将更加有力地引导党员、干部全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，让这一重要思想在我处得到贯彻落实，促进审计工作提质增效。

3.将更加有力地促进党员、干部全面 学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、推动高质量发展，落实好习近平总书记视察河南、南阳重要讲话重要指示和关于教育的重要论述。

4.将更加有力地教育引导党员、干部发扬刀刃向内的自我革命精神，接受政治体检、打扫政治灰尘、纠正行为偏差，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，全面推进清廉校园建设，形成风清气正的良好校园政治生态。

二、准确把握主题教育的目标要求

（一）深入理解总要求

主题教育的总要求是：“学思想、强党性、重实践、建新

功”。

1.学思想。就是要全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，做到真学、真懂、真信。

2.强党性。就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.重实践。就是要突出任务和问题导向，紧紧围绕中心任务，解决工作的困难和问题，推动高质量发展。

4.建新功。就是要教育引导党员干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，不断提高推动高质量发展本领、服务师生本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，以新气象新作为推动事业发展取得新成效。

（二）根本任务

主题教育的根本任务是：坚持学、思、用贯通；知、信、行统一。把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全体党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，全面落实学校 2023 年“一四六”工作布局。

（三）具体目标

主题教育要达到以下具体目标：

1.凝心铸魂筑牢根本，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；

2.锤炼品格强化忠诚，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉；

3.实干担当促进发展，以“时时放 心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为全校师生履好职、尽好责；

4.践行宗旨为民造福，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到教工心坎上；

5.廉洁奉公树立新风，切实做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

（四）解决突出问题

坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决 6 个方面突出问题。

1.理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题。

2.政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门保护主义；

3.能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力；

4.担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推脱躲绕，奉行利己主义；

5.工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离师生、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和师生冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀切”，照抄照搬，报喜不报忧，弄虚作假、搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为；

6.廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，有顶风违纪现象，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害师生利益的腐败问题等。

三、落实主题教育的重点措施

主题教育时间为 2023 年 4 月—8 月。理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等全程贯通，有机融合、一体推进。

（一）把加强理论学习贯穿始终

坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

1.读原著学原文悟原理。组织党员、干部深入开展自学，认真研读党的二十大报告和党章，精读通读《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述、关于河南工作、视察南阳的重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新 重要讲话重要指示精神。把全面学习和重点学习结合起来，紧密 结合工作职责需要，深刻把握习近平总书记关于高等教育领域的 重要论述以及做好具体工作的思路、举措、办法，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，努力提高学习实效。

2.开展集中学习研讨。每个月围绕一个专题组织一次集中学习，研讨交流，提出改进工作的思路举措。支部书记和副书记要上党课，重点讲学习贯彻党的创新理论的体会收获、讲改进工作的办法措施，以讲带学、以讲促学。

3.组织好基层党支部党员干部学习。用好“三会一课”、主题党日等，组织党员集中学习交流。依托河南干部网络学院、学习强国等网上学习阵地，引导党员、干部开展在线学习。结合常态化党史学习教育，发挥省市红色资源优势，持续学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、南水北调精神。

（二）调查研究贯穿始终

研究新情况、解决新问题，聚焦全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，突出目标导向和问题导向，深入开展调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

1.带着问题调研。要紧紧围绕贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，按照中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》及我省实施方案要求，明确调研工作重点。党员干部要结合职责任务，针对当前工作中最突出的难点问题，确定具体调研课题，开展专题调研。每两个月组织一次调研成果交流，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，同时梳理提出需要进一步研究解决的问题，开展新一轮调研。

2.改进调研方式。坚持深入基层、深入实际、深入师生，统筹做好事关学校高质量发展大局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。力戒形式主义、官僚主义，问计于师生、问计于实践。掌握真实情况和民情民意，找到解决问题的思路举措。

3.加强调研统筹。制定调研计划安排，统筹确定调研时间、

地点，避免扎堆调研、作秀式调研、蜻蜓点水式调研，不折腾基层、不给基层添负担。加强工作协调和衔接，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个部门和单位的问题，要上下协同、一体推进解决。建立调研课题清单，推动调研成果转化运用，加强效果评估，防止为调研而调研，不能简单以调研报告代替调研成果，不能只调查研究、不解决问题。

（三）高质量发展贯穿始终

坚持实践导向、结果导向，以强化理论学习指导发展实践，

以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项工作中，全面推进学校 2023年“一四六”工作布局中。

1.全面落实“一四六”工作布局。认真落实党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列要求和 决策部署，按照“十大战略”“十个河南”建设要求，紧紧围绕“全面提高人才培养质量”一个中心、聚焦“党的二十大精神落实、综合改革、全国文明校园争创、学校搬迁筹划”四项工作、 推进“党的建设水平、立德树人能力、学科专业建设、社会服务能力、人才强校战略、学校民生福祉”六个提升，坚持清单化推进，进一步梳理重点任务、重点问题、重大事项，细化到事、责任到人；坚持方案化推进，实行“一聚焦一方案”“一提升一专班”，进一步谋深抓实重大方案、重大举措；坚持项目化推进，深入推动基层党建强基引领“三级联创”创建、示范校和硕士单位立项建设、“三心育人工程”培育，争创“河南省示范性马克思主义学院”“河南省依法治校示范校”等，一项一项抓好落实，确保年度目标如期高质量实现。要紧密结合中心任务和日常工作，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺、岗位练兵、比学赶超等活动，引导党员、干部履责担当、积极作为。

2.着力破解发展难题。要根据自身职责，结合理论学习和调查研究，深入查找分析本部门本单位影响和制约学校高质量发展的问题、短板及其根源。要针对制约发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性弊端、管理性漏洞，认真梳理影响高质量发展的突出问题、短板问题、难点问题、堵点问题，以及需要应对的各种风险挑战，靶向施策，主动“排雷”，推动问题有效解决。

（四）检视整改问题贯穿始终

坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，以深查细查、真改实改的实际成效取信于师生。

1.从思想上整改突出问题。要从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，深入查找在提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面存在的问题和差距，查找在学懂弄通做实方面存在的问题和差距，查找在增强推动高质量发展本领、服务师生群众本领、防范化解风险本领方面存在的问题和差距，查找在求真务实、真抓实干、担当作为方面存在的问题和差距，查找在严于律己、严负其责、严管所辖方面存在的问题和差距，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。

2.在工作中整改突出问题。领导班子对标习近平新时代中国特色社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展等战略部署落实情况，找在政治站位、政绩观念、发展思路、战略布局等方面存在的问题和差距；针对党中央及省委提出的重点任务、重点举措、重要要求贯彻情况，找在政策执行、工作统筹、工作方法、督促检查等方面存在的问题和差距；针对属于本部门本单位的职责担当情况，找在促发展、防风险、惠师生、保稳定等方面的问题和差距。要系统梳理调查研究发现的问题、推动改革发展中的问题、结合巡视巡察、审计监督发现的问题，制定问题整改方案，列出问题清单，一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。

3.开展突出问题专项整治。要抓住长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治。重点整治贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不力问题，整治不担当不作为和乱作为问题，整治困扰基层的形式主义官僚主义问题，整治违反中央八项规定及其实施细则精神突出问题，整治群众身边的腐败问题。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。领导班子要作出表率，并加强督促检查。要按照中央和省委、市委部署安排，结合“观念能力作风提升年”活动，抓好干部队伍教育整顿，以严肃教育纯洁思想、以严格整顿纯洁组织。

（五）建章立制贯穿始终

坚持解决实际问题和解决思想问题相结合、“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，建立巩固深化主题教育成果的长效机制。对反复出现的问题，注重从制度上找原因，完善机制、建章立制，切实从根本上解决。

1.建章立制。对现有规章制度进行全面梳理，统筹做好“立改废”“精装修”工作，有序开展专项清理和即时清理，提升制度执行力和治理效能。

2.召开专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，

领导班子要召开专题民主生活会，基层党组织召开专题组织生活会。党员、干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评，深刻查找差距不足，打扫思想上的政治灰尘。批评和自我批评要有党味辣味，红脸出汗、排毒治病，切忌以工作建议代替批评意见、以班子问题代替个人问题、以工作问题代替思想问题。 主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员要联系实际自己动手撰写发言提纲，报主要负责同志把关。要坚决防止拼凑、抄袭、代写专题民主生活会和组织生活会材料行为。

四、加强对主题教育的领导

成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，党委书记担任组长，副书记任副组长。

（一）扛稳政治责任

领导干部要严格要求自己，在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等方面带好头、作示范、立标杆，充分发挥表率作用。在抓好自身主题教育的同时，校级和中层两级党组织要坚决扛起主体责任，党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门、联系单位的主题教育。要把主题教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，纳入校内巡察内容。

（二）注重统筹兼顾

要把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动学校中心工作和本单位年度目标任务结合起来，同“观念能力作风提升年”活动结合起来，做到两手抓两促进，推动党员、干部将焕发出来的学习工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。坚持上下联动，党政管理部门的整改任务，教学院部、教辅后勤单位要主动配合；教学院部、教辅后勤单位查摆出来的“表现在基层、根子在上面”和单靠基层难以解决的问题，党政管理部门要主动认领、形成“回路”、合力解决。

（三）加强宣传引导

要充分发挥宣传主渠道作用，深入宣传党中央部署、省委要求和校党委安排，宣传主题教育的重大意义、目标任务、进展成效。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，正面引导网上舆论，坚决防止“低级红”“高级黑”。积极宣传正面典型，总结一批可复制、可推广的好经验、好做法。

（四）开展纪律教育

以学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例为重点，对党员、干部进行“明方 向、正风气、立规矩、强免疫”专题纪律教育，采取“书记讲纪 法”“廉政谈话面对面”“纪律教育活动月”“敲纪法警钟”等 方式，让纪律教育入脑入心，推动厚植遵规守纪、坚守正道、担当作为、廉洁奉公的良好风尚。

（五）力戒形式主义

要以好的作风开展主题教育，不对写学习笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量，严格控制网络平台载体痕迹管理。要坚持开门搞教育，以师生群众满意不满意作为根本评判标准，广泛听取 师生群众意见，及时将问题检视和整改落实情况向师生群众公布，请师生群众评判监督。要采取述学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评、领导小组办公室随机抽查等，评估主题教育效果。

审计处党支部

2023.4.15