用习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计工作
审计处
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是依据中国国情提出的科学指导中国特色社会主义事业建设和发展的行动指南，各个组织和部门都必须长期坚持。
习近平新时代中国特色社会主义思想集中而具体地体现在“八个明确”和“十四个坚持”上。对于审计工作来讲，根据高校内部审计工作的职能和存在的问题及挑战，要用习近平新时代中国特色社会主义思想加以指导，创新审计工作思路，破解工作难题，开创我校审计工作的新局面，更好地发挥审计的职能和作用，促进学校事业又好又快地发展。
一、用新思想形成新思路，用新思路制订新规划
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想提出的新思想为审计工作提出了新思路。
牢固树立“管理就是为了服务”的工作理念，在学校党委和行政的正确领导下，按照学校有关部署，以法律、法规、制度为准绳，紧紧围绕学校的中心工作任务，围绕学校的热点、焦点、重点和难点问题开展审计工作，加强审计队伍建设，提高工作能力和水平，拓展工作范围，创新工作方法，充分发挥审计的监督和服务作用，擦亮“眼睛”，当好“参谋”，充分发挥“免疫”功能，促进各项工作目标顺利实现。
1.坚持党对一切工作的领导的思想。审计工作要坚持党的领导，服从学校党委的领导和指导，坚决遵从学校党委的布置，完成学校党委委派的各项工作任务。
2.坚持以人民为中心的思想。增强服务理念，把服务职能作为审计的第一职能。为学校的发展规划的实施、学校的中心和重点工作、各学院的教学、科研和社会服务工作服务。
3.坚持全面深化改革的思想。加强对审计工作的程序和内容的进一步改革深化，结合“放、管、服”的要求，重点放在服务上和绩效审计上，督促各单位提高工作效能，节约资源和成本，提高经济和社会效益。
4.坚持全面依法治国的思想。审计工作的法制性、规范性、制度性很强，必须用“依法治国”的思想和理念来指导审计工作。一方面要遵守审计法等法律制度，规范工作程序，健全管理制度；另一方面，要在工作中以法律制度和规范来认真履行工作职责。
（二）用新思路来制订新规划
审计工作规划的前提是思路，新的思路决定着新的规划，新的规划要体现出上述的思想和思路。具体来说是以下几个方面：
1.推进依法治校。
监督检查领导干部守法守纪、守规尽责情况。健全和完善经济责任审计工作制度体系，制定和完善学校内部经济责任审计制度，明确审计对象和审计内容，规范审计程序和行为。加强与相关部门的协作配合，形成制度健全、管理规范、运转有序、工作高效的运行机制。建立领导干部任期内轮审制度，对其经费的使用情况进行审计，重点审计经费收支的真实性、合法性和效益性，为学校领导决策提供依据。在经济责任审计中，科学制定经济责任审计计划，做到尽力而为，量力而行，确保质量，确保效果；做到关口前移，加大任中审计力度；同时“跳出财务框架做审计”，围绕权力运行轨迹，深入业务领域，消除经责审计盲区。进一步规范审计制度，不断完善经责审计评价体系；做好经济责任审计与专项审计的统筹结合，提高审计工作效率。
2.加强对重大政策措施贯彻落实的审计，促进政令畅通。
在审计中，围绕促进重大政策措施的落实，配合上级审计机关开展政策措施落实情况的跟踪审计，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题，促进政令畅通，发挥政策落实的“督查员”作用。
3.开展专项审计调查。
根据改革发展和内部管理需要，配合党风廉政建设工作，适时开展专项审计调查。针对改革发展过程中出现的新情况、内部管理中遇到的新问题，利用审计反映制约发展、阻碍改革的措施规定，揭示内部管理存在的风险漏洞，及时研究解决，推动改进完善。
4.积极探索绩效审计。
依据有关法规和标准，运用审计工作程序和审计方法，对被审计单位资源管理和使用的有效性以及经济活动的经济性、效率性、合规性、效果性进行检查评价，优化学校的资源配置，提高学校的资源使用效率、效益和效果。
二、用新思路新谋划，破解工作难题
（一）审计工作的难题
1.审计工作的权威性不够强。
高校审计因为内部审计，审计结果没有法律效力，受干扰的因素也比较多，导致审计工作的权威性不够强。
2.绩效审计难度较大，没有经验。
限于内部审计人力和水平，学校没有开展过绩效审计，工作量很大，也没有经验可循。
（二）破解审计工作难题的举措
1.加强审计整改和责任追究，增强审计的权威性。
督促被审计单位对于审计揭示的问题和提出的意见限期整改落实，加强对其整改工作的检查，对整改情况进行后续审计。切实落实审计问题责任追究，根据审计发现问题，要依法依规认定责任，提出责任追究建议。
2.制订《南阳理工学院绩效审计实施办法》。
根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《南阳理工学院内部审计工作规定》等，制订《南阳理工学院绩效审计实施办法》。通过绩效审计，优化学校的资源配置，提高学校的资源使用效率、效益和效果。
2019年7月12日
